深圳新聞網(wǎng)2025年6月20日訊（深圳特區(qū)報記者 竇延文）6月19日，深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)發(fā)布《深圳市拆除重建類城市更新單元保障性住房配建規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》共15條內(nèi)容，將于6月24日起實施，有效期5年。
據(jù)悉，為落實我市保障性住房建設(shè)要求，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，深圳市住房和建設(shè)局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本《規(guī)定》?！兑?guī)定》適用對象為深圳市市域范圍內(nèi)按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例》規(guī)定實施的拆除重建類城市更新單元。具體配建方式為在改造后含商品住房的各類城市更新單元規(guī)劃中，按住房建筑面積的一定比例配建保障性住房。
《規(guī)定》明確了兩種保障性住房移交建設(shè)模式：一、城市更新單元優(yōu)先將配建的保障性住房建筑面積折算成獨立成宗的保障性住房用地無償移交政府，由政府按照有關(guān)規(guī)定組織開發(fā)建設(shè)。二、不移交保障性住房用地的，由城市更新項目實施主體在已出讓的開發(fā)建設(shè)用地實施過程中與商品住房一并建設(shè)，建設(shè)完成后無償移交給政府或政府指定機構(gòu)。
在保障性住房配建比例方面，《規(guī)定》明確，配建比例按照城市更新單元改造類型結(jié)合保障性住房配建空間范圍圖明確的分類地區(qū)確定，一、二、三類地區(qū)的保障性住房配建基準比例分別為20%、18%、15%。
在移交面積和地價方面，《規(guī)定》明確，移交保障性住房用地面積應(yīng)當先測算保障性住房建筑面積，再按照城市更新單元規(guī)劃居住用地的平均容積率折算確定。折算用地不小于3000平方米，且符合相關(guān)建設(shè)標準、規(guī)范的，優(yōu)先將用地無償移交政府，且不參與該城市更新單元開發(fā)建設(shè)用地的轉(zhuǎn)移容積測算。按照前款折算的保障性住房用地面積小于3000平方米，或不符合相關(guān)建設(shè)標準、規(guī)范的，及政府明確移交保障性住房的，按規(guī)定測算配建的保障性住房建筑面積，由城市更新項目實施主體建設(shè)完成后無償移交給政府或政府指定機構(gòu)，產(chǎn)權(quán)歸政府或政府指定機構(gòu)所有，免繳地價。
《規(guī)定》特別明確，城市更新單元規(guī)劃中配建的保障性住房應(yīng)當與其他類型用房整體規(guī)劃、合理布局。配建的保障性住房無法移交用地的，與所在宗地的商品住房同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付。城市更新單元建設(shè)的商品住房預售時，實施主體應(yīng)當同步告知購房者項目配建的保障性住房相關(guān)信息。
值得關(guān)注的是，《規(guī)定》明確，在《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》施行前，城市更新單元規(guī)劃已審批通過且未開工的城市更新單元，若城市更新單元規(guī)劃中已明確配建的保障性住房為出售型保障性住房，申報主體或?qū)嵤┲黧w可將出售型保障性住房建筑面積的40%調(diào)整為商品住房，其余60%按照城市更新單元規(guī)劃居住用地的平均容積率折算成用地無償移交政府，用地面積原則上不小于3000平方米。上述調(diào)整按照城市更新單元規(guī)劃非強制性內(nèi)容的修改程序申請規(guī)劃修改。申報主體或?qū)嵤┲黧w也可將城市更新單元配建的出售型保障性住房建筑面積的50%調(diào)整為商品住房，其余50%調(diào)整為配租型保障性住房。上述調(diào)整無需申請規(guī)劃修改，直接在用地批準或用地規(guī)劃許可階段同步研究確定。配租型保障性住房建成后無償移交政府，免繳地價。已簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的城市更新單元，上述調(diào)整后涉及地價變化的，應(yīng)當按規(guī)定補足地價。
樂有家研究中心認為，該新規(guī)一方面增加了保障房多渠道供應(yīng)，同時按比例配建，免繳地價、出售型保障性住房可調(diào)整為商品房等，減輕了開發(fā)商壓力，保障開發(fā)商的利潤空間，有利于推動城市更新改造的進程，構(gòu)建長期健康的發(fā)展模式。
