深圳新聞網(wǎng)2026年5月12日訊（記者 梁婷婷）亂擺賣（占道經(jīng)營）、亂堆放、亂停放——“三亂”頑疾，像城市肌體上的疥癬，反復(fù)發(fā)作。簡單的驅(qū)趕或突擊式清理，往往陷入“整治—反彈—再整治”的循環(huán)，如何系統(tǒng)治理考驗(yàn)著城市管理者的智慧與定力。

今年4月以來，寶安區(qū)以“一抓到底、久久為功”的決心，向“三亂”發(fā)起全域攻堅(jiān)。

城管部門聯(lián)合公安、交警協(xié)同作戰(zhàn)，人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督，各街道因地制宜，創(chuàng)新治理模式，強(qiáng)化執(zhí)法效能，既守住城市文明底線，又留住市井煙火氣。一場既有力度、又有溫度的城市治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在寶安區(qū)縱深推進(jìn)。

公安、交管、城管形成治理“鐵三角”，增強(qiáng)執(zhí)法力量

用剛性執(zhí)法讓群眾看到?jīng)Q心

任何頑疾的治理，首先要敢于“碰硬”。寶安區(qū)用嚴(yán)抓嚴(yán)打的鮮明態(tài)度，直撲長期存在、群眾反映最強(qiáng)烈的痛點(diǎn)，讓群眾真正看到?jīng)Q心、見到實(shí)效。

執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)場

松崗地鐵站C出口、御景城周邊，曾是占道經(jīng)營的“硬骨頭”——早晚高峰及夜間，攤販占用人行道、非機(jī)動(dòng)車道甚至車輛出入口，油煙彌漫、噪聲擾民，行人被迫繞行，車輛進(jìn)出困難。對(duì)此，松崗街道采取“物理隔離+定崗值守”的長效管控措施：設(shè)置護(hù)欄強(qiáng)力壓縮占道空間，每日早晚高峰定崗巡查，夜間加派力量全時(shí)段值守。經(jīng)過一個(gè)多月持續(xù)攻堅(jiān)，該區(qū)域市容環(huán)境秩序顯著好轉(zhuǎn)，亂擺賣投訴量驟降七成。曾經(jīng)被攤販“占領(lǐng)”的道路，真正還給了行人。住在附近的居民陳阿姨說：“以前這里走都走不動(dòng)，油煙嗆、道路窄，現(xiàn)在清爽多了?！?/p>

與此同時(shí)，松崗街道以社區(qū)為主戰(zhàn)場，拉網(wǎng)排查、責(zé)令整改、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)形成管理閉環(huán)。社區(qū)書記帶隊(duì)對(duì)亂擺賣車輛、廢棄物品等逐一拍照留檔。線上在社區(qū)居民群、樓棟長群發(fā)整治通知、限期自行整改，線下在給涉事車輛、物品張貼告示，督促自行清理。整治行動(dòng)以來，依法暫扣三輪車、餐車等221輛。

執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)場

同樣的“嚴(yán)抓嚴(yán)打”執(zhí)法在航城街道上演。航城街道對(duì)占道經(jīng)營問題最突出的凱成一路、興圍天橋周邊區(qū)域集中攻堅(jiān)。行動(dòng)中，個(gè)別長期盤踞的重點(diǎn)攤販暴力抗法，街道執(zhí)法隊(duì)當(dāng)即聯(lián)動(dòng)公安部門迅速處置，堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)法權(quán)威與現(xiàn)場秩序，形成強(qiáng)大法律效應(yīng)，為后續(xù)常態(tài)化管控奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

燕羅街道執(zhí)法隊(duì)針對(duì)羅田社區(qū)象山大道周邊流動(dòng)攤販“零散隱蔽、錯(cuò)峰經(jīng)營、游擊躲避”的特點(diǎn)，從定點(diǎn)整治轉(zhuǎn)向全面流動(dòng)整治，以隨機(jī)執(zhí)法巡查破解監(jiān)管盲區(qū)。聚焦夜間管控薄弱時(shí)段，22:00至次日凌晨1:00開展持續(xù)執(zhí)法行動(dòng)，直擊攤販躲避監(jiān)管的“游擊”心理，消除監(jiān)管時(shí)間差。執(zhí)法過程中堅(jiān)持“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處置”，對(duì)亂擺賣行為當(dāng)場暫扣經(jīng)營工具，切實(shí)提升隱蔽性擺賣行為的查處效能?！罢我院螅砩显肼曅×?，環(huán)境也干凈敞亮了，我們住在附近，看到了實(shí)實(shí)在在的變化?！弊糁芟壬f。

在新安街道寶民社區(qū)，城中村密集、老舊小區(qū)多，夜間攤販?zhǔn)諗偤笕嗆?、餐車隨意停放，擠占公共空間。新安街道明確禁止區(qū)域、整改時(shí)限和逾期后果。對(duì)兩次拒不整改的，立即啟動(dòng)“社區(qū)+執(zhí)法隊(duì)+交警中隊(duì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)清理。

新安街道42區(qū)環(huán)境提升顯著

用疏堵結(jié)合留住煙火氣

城市治理不能只有“破”，更要有“立”。寶安在揮出執(zhí)法“利劍”的同時(shí)，也向攤販伸出了溫暖的雙手。

新安西路工地周邊，長期聚集著為工人提供餐食的流動(dòng)攤販。新安街道組織人員進(jìn)行深入調(diào)研——摸清攤販數(shù)量、經(jīng)營時(shí)段、工人需求，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，選定了“泰華梧桐林居疏導(dǎo)點(diǎn)”。場地有了，經(jīng)營時(shí)間、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也定了，攤販們從“到處跑”變成“定點(diǎn)擺”。類似的思路在新安街道不斷復(fù)制：洪浪北二路疏導(dǎo)點(diǎn)已安置51名攤販，下一步還將進(jìn)一步科學(xué)選址規(guī)劃建設(shè)新疏導(dǎo)點(diǎn)位。

洪浪北二路疏導(dǎo)點(diǎn)已安置51名攤販

福永街道怡達(dá)二路的工作更為細(xì)致。經(jīng)營石磨腸粉的李女士，店鋪只有幾平方米，既怕被查，又怕影響街坊，甚至動(dòng)過關(guān)門的念頭。為了幫李女士解決經(jīng)營空間的問題，街道牽頭聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)，在不影響通行的角落找到一處合適的空間，幫李女士規(guī)劃好操作區(qū)、用餐區(qū)?？粗鴯湫碌男√斓?，李女士紅了眼眶：“本來以為要被趕走，沒想到街道不僅不罰我，還專門幫我布置好?！本用駛円颤c(diǎn)贊：“這樣挺好，既不堵路，又能吃到愛吃的腸粉。”

對(duì)于困難群體，寶安區(qū)的治理更是充滿了人性關(guān)懷。在新橋街道，一名用貨車占道賣水果的攤販，母親身患重病且殘疾，全家唯一的收入就是這個(gè)小攤，執(zhí)法隊(duì)了解情況后，協(xié)調(diào)疏導(dǎo)點(diǎn)提供了免費(fèi)攤位，幫助他們?cè)鞘?；一名殘疾人攤販長期占道維修電動(dòng)車，引入疏導(dǎo)點(diǎn)后提供攤位費(fèi)用減半幫扶政策，讓其安心經(jīng)營；一對(duì)少數(shù)民族夫婦因普通話不熟練溝通困難，執(zhí)法人員用手機(jī)打字逐條講解政策，最終夫婦主動(dòng)將燒烤車遷入疏導(dǎo)點(diǎn)……

新橋街道新沙夜市

一處處疏導(dǎo)點(diǎn)的落地，一次次精準(zhǔn)幫扶的落實(shí)，攤販們從“躲貓貓”到“安心擺”，居民們從“出行難”到“生活便”，城市治理在剛?cè)岵?jì)中找到了平衡點(diǎn)。

攤販在疏導(dǎo)點(diǎn)安心經(jīng)營

用機(jī)制創(chuàng)新扎牢長效防線

集中整治初見成效，但真正的考驗(yàn)在于：如何避免“一陣風(fēng)”過后卷土重來？寶安區(qū)的答案是——用機(jī)制創(chuàng)新和科技賦能讓治理更有力度。

石巖街道的做法頗具示范意義。按照“一社區(qū)一公務(wù)員”原則，街道在13個(gè)社區(qū)各掛點(diǎn)一名公務(wù)員，參與勤務(wù)安排、聯(lián)合整治、難點(diǎn)攻克。整治行動(dòng)以來，帶頭開展15場執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)整治亂擺賣629宗、亂堆放338處。隊(duì)社捆綁作戰(zhàn)，讓執(zhí)法力量真正沉到了最基層。

沙井街道的思路更加開闊。他們發(fā)現(xiàn)，部分?jǐn)傌溒鋵?shí)有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿，只是缺少信息通道。于是，執(zhí)法隊(duì)在宣傳勸導(dǎo)的同時(shí)，系統(tǒng)梳理轄區(qū)企業(yè)招工信息，主動(dòng)為有需要的攤販對(duì)接崗位。目前已有3名攤販實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從“擺地?cái)偂弊兂闪恕吧习嘧濉?。這種“整治占道經(jīng)營、解決攤販出路、服務(wù)企業(yè)用工”的多贏思路，為城市治理打開了新的想象空間。

更值得關(guān)注的是科技賦能。石巖街道在羅租大道、北環(huán)路、應(yīng)人石地鐵口等主要干道，運(yùn)用無人機(jī)開展高頻次巡飛，形成“空中盯防+地面聯(lián)動(dòng)”的立體巡查模式。從發(fā)現(xiàn)問題到落實(shí)整改，全閉環(huán)時(shí)間壓縮在20分鐘以內(nèi)。天上拍、地上巡，違規(guī)行為無處遁形，處置效率大幅提升。

工作人員正在查看視頻探頭AI識(shí)別的違規(guī)現(xiàn)象

從人防到技防，從單打獨(dú)斗到聯(lián)合作戰(zhàn)，從集中整治到常態(tài)長效，寶安區(qū)用制度創(chuàng)新的鑰匙，打開城市精細(xì)化治理的新大門。接下來，寶安區(qū)將繼續(xù)以“釘釘子”精神，力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)深化“三亂”整治成果。在嚴(yán)守城市管理底線、維護(hù)市容環(huán)境秩序的同時(shí)，精準(zhǔn)回應(yīng)每一份民生訴求，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

數(shù)說整治

自“三亂”整治行動(dòng)開展以來，寶安區(qū)針對(duì)亂擺賣現(xiàn)象進(jìn)行處置：

暫扣三輪車4555輛，開具責(zé)令整改通知書3589份，立案處罰221宗；

針對(duì)亂停放問題，暫扣共享單車31653輛，開具責(zé)令整治通知書295份，立案處罰51宗；

針對(duì)亂堆放情況，開具責(zé)令整改通知書834份，立案處罰60宗。

與此同時(shí)，涉及“三亂”問題的民生訴求案件數(shù)量呈持續(xù)下降態(tài)勢，環(huán)比降幅達(dá)9.6%，全區(qū)亂擺賣案件數(shù)對(duì)比一季度周均降幅69.63%，亂堆放降幅17.8%，亂停放降幅13.2%。