今年是“十五五”開局之年，從“十五五”規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略部署，到政府工作報(bào)告的具體任務(wù)分工，擴(kuò)大內(nèi)需都被擺在至關(guān)重要的位置。近期召開的中央政治局會(huì)議再次明確“要深入挖掘內(nèi)需潛力”，并首次將“六張網(wǎng)”建設(shè)納入頂層部署。

“六張網(wǎng)”，也就是水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)?！傲鶑埦W(wǎng)”的布局不僅涵蓋傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，也涉及新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。它們將如何激發(fā)內(nèi)需潛力？又將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展提供怎樣的支撐？

18日起，財(cái)經(jīng)節(jié)目中心推出系列報(bào)道《織密六張網(wǎng) 聚力擴(kuò)內(nèi)需》，聚焦“六張網(wǎng)”建設(shè)，數(shù)說(shuō)“六張網(wǎng)”規(guī)劃，詳解“六張網(wǎng)”布局的戰(zhàn)略意義。

讓我們從第一張網(wǎng)——國(guó)家水網(wǎng)開始講起。作為國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈的標(biāo)志性工程，正在建設(shè)中的引江補(bǔ)漢工程也是“十五五”時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，目前這項(xiàng)工程進(jìn)展如何？建成后又將承擔(dān)怎樣的功能？

引江補(bǔ)漢：夯實(shí)國(guó)家水網(wǎng)主骨架 “南水北調(diào)”底氣更足

傍晚時(shí)分，河南新鄉(xiāng)封丘縣居民閆艷霞一家人開始準(zhǔn)備晚飯。她告訴記者，就在一年前，她家喝的還是當(dāng)?shù)氐牡叵滤?/p>

河南省新鄉(xiāng)市封丘縣居民 閆艷霞：之前用的電水壺，水漬很厚，水有點(diǎn)渾濁，自從改了丹江水之后，水質(zhì)也清亮了，比之前甘甜，好喝了。

2015年6月，南水北調(diào)的水正式進(jìn)入新鄉(xiāng)市，隨著配套工程陸續(xù)建設(shè)，越來(lái)越多像閆艷霞這樣的家庭喝到了南水北調(diào)的水，十年間，當(dāng)?shù)氐妮斔吭鲩L(zhǎng)超過(guò)10倍，然而水源區(qū)的來(lái)水卻呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)規(guī)劃計(jì)劃局副局長(zhǎng) 代濤：丹江口水庫(kù)的來(lái)水完全依賴漢江流域的降水，一旦遇到特枯年份，北方的供水將面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。丹江口多年平均天然入庫(kù)徑流1999年至2023年，較1956年至1998年系列減少23億立方米。

為了解決北方調(diào)水與漢江自身的供需矛盾，2022年，引江補(bǔ)漢工程開工建設(shè)。所謂“引江補(bǔ)漢”就是從長(zhǎng)江的三峽庫(kù)區(qū)引水至漢江的丹江口水庫(kù)下游。

引江補(bǔ)漢工程自開工以來(lái)，各施工標(biāo)段就不斷刷新“進(jìn)度條”。位于湖北省谷城縣的15號(hào)豎井工程，承擔(dān)了3.3公里的輸水隧洞施工任務(wù)，這也是引江補(bǔ)漢工程地質(zhì)水文條件最復(fù)雜的洞段。為了一探究竟，記者乘坐吊罐來(lái)到了地下287米的施工現(xiàn)場(chǎng)。

總臺(tái)央視記者 王舒暢：引江補(bǔ)漢工程15號(hào)豎井的地下工作面，是多條隧洞組成的，比如我面對(duì)的方向是材料洞，左右的方向是引江補(bǔ)漢工程的主隧洞，未來(lái)從長(zhǎng)江到漢江的水將從這條主隧洞通過(guò)。一個(gè)月前，材料洞完成了打通工作，而這條主隧洞正在進(jìn)行初期支護(hù)，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

作為“十五五”時(shí)期將基本建成的重大水利工程，引江補(bǔ)漢工程目前主隧洞累計(jì)已掘進(jìn)超25公里，完成了任務(wù)里程的12.9%。就在“南水北調(diào)中線”這支水網(wǎng)動(dòng)脈不斷延伸的同時(shí)，各地配套工程的實(shí)施，也讓圍繞著它的“毛細(xì)血管”越織越密。在河南新鄉(xiāng)，去年南水北調(diào)配套工程?hào)|線項(xiàng)目正式通水，不但讓80多萬(wàn)群眾喝到了甘甜的“南水”，也破解了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的用水瓶頸。

河南省新鄉(xiāng)市水利局局長(zhǎng) 諶永強(qiáng)：目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新鄉(xiāng)市（市域）的南水北調(diào)水的全覆蓋，惠及340萬(wàn)人。下一步，通過(guò)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目的建設(shè)，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大南水北調(diào)水的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)。 

1分鐘“數(shù)說(shuō)”水網(wǎng)：覆蓋80.3%國(guó)土 中國(guó)水網(wǎng)創(chuàng)世界之最

隨著一系列國(guó)家水網(wǎng)重大工程取得重要進(jìn)展，“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局正在加快形成，截至目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。如此龐大的一張水網(wǎng)，為同樣龐大的用水需求提供了怎樣的支撐？

中國(guó)的用水需求有多大？在約960萬(wàn)平方公里的國(guó)土之上，14億人口、19億畝耕地，以及承載世界第二大經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓中國(guó)的用水量長(zhǎng)期位居世界前列。

在龐大的用水需求之下，一張完備的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正加速成型。2022年以來(lái)，連續(xù)四年破萬(wàn)億元的水利建設(shè)投資，讓一個(gè)個(gè)重大水利工程從圖紙走向現(xiàn)實(shí)。

如今，約9.5萬(wàn)座水庫(kù)大壩總庫(kù)容超1萬(wàn)億立方米，相當(dāng)于7萬(wàn)多個(gè)西湖的水量，在汛期和枯水期成為“吞吐自如”的水龍頭；截至目前，南水北調(diào)東中線一期工程累計(jì)調(diào)水超880億立方米，惠及沿線48座大中城市1.95億人；今年以來(lái)，灌區(qū)現(xiàn)代化改造、引水骨干項(xiàng)目等17項(xiàng)國(guó)家水網(wǎng)重大工程相繼開工建設(shè)。

從雪域高原到江南沃野，國(guó)家水網(wǎng)已覆蓋80.3%的國(guó)土面積。水脈相連的一張大網(wǎng)，成為守護(hù)國(guó)土安全、糧食安全、生態(tài)安全的重要屏障。 

水利部：水利建設(shè)投資連續(xù)4年超萬(wàn)億元 加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)

如今，一條條調(diào)水線穿行群山，一座座大壩聳立江河，國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈正逐步完善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)還將有哪些重大部署，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需又有什么重要意義？

國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資的重要載體和抓手，具有吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)。2025年，全國(guó)完成水利建設(shè)投資12848億元，連續(xù)4年超萬(wàn)億元，“十四五”時(shí)期全國(guó)累計(jì)完成水利建設(shè)投資56841億元，是“十三五”時(shí)期的1.6倍，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作用。

水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng) 楊威：“十五五”時(shí)期，水利部將組織實(shí)施一批重大水利工程，加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，完善水資源配置和供水保障體系，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，基本建成中線引江補(bǔ)漢工程，建設(shè)東線二期工程，實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)水利基石。

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng) 李云玲：水網(wǎng)建設(shè)直接拉動(dòng)有效投資，形成長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力，已成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要載體。帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，激活多元市場(chǎng)活力，可以拉動(dòng)建筑材料、土木施工、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專家表示，部分水網(wǎng)工程兼具交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、旅游景觀等功能，可以帶動(dòng)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生文旅融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，水網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，吸納大量勞動(dòng)力，有效促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng) 李云玲：優(yōu)化水資源配置、降低宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，2025年，全國(guó)實(shí)施水利項(xiàng)目4.76萬(wàn)個(gè)，吸納就業(yè)315萬(wàn)人，對(duì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、保障民生具有直接作用。

據(jù)介紹，“十五五”時(shí)期，我國(guó)將全面推行城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水規(guī)范化、縣域統(tǒng)管專業(yè)化“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式。完善現(xiàn)代化水旱災(zāi)害防御體系，加強(qiáng)重要江河湖庫(kù)系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河、永定河、西遼河全線水流貫通，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，提升水網(wǎng)工程數(shù)智化水平。

水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng) 楊威：水利部將加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，充分發(fā)揮超大規(guī)模水網(wǎng)工程體系優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)功效，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)家水安全保障能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。